根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年7月17日至9月1日，市委第二專項巡察組對黟縣國投集團黨委開展了專項巡察。10月27日，市委第二專項巡察組反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、聚焦貫徹落實中央關于城市綠化重大決策部署及省委省政府工作要求情況

（一）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不到位

1.針對“學思領悟不深”問題

整改情況：一是2023年11月22日、12月22日，召開理論學習中心組學習會學習習近平總書記關于城市建設重要指示批示精神。二是在2023年11月22日和12月22日召開的黨委理論學習中心組學習會上，6名同志圍繞學習習近平總書記關于城市建設重要指示批示精神，結(jié)合城市建設工作作研討發(fā)言。

2.針對“推深做實不夠”問題

整改情況：一是2023年12月22日，召開黨委擴大會議學習《城市綠線管理辦法》。二是參加縣住建局2023年12月29日組織的園林綠化施工和管理養(yǎng)護培訓會，學習《黃山市城市園林綠化導則》（試行）《園林綠化施工和養(yǎng)護講解》。三是2024年1月4日，制定下發(fā)《關于加強和規(guī)范綠化項目管理工作的通知》，嚴格規(guī)范項目程序，強化施工全過程監(jiān)管，嚴格控制項目變更，加強項目竣工驗收，認真做好項目審計及科學養(yǎng)護移交。

（二）履行主責主業(yè)不到位

3.針對“業(yè)主單位執(zhí)行責任缺失”問題

整改情況：一是2024年2月1日，舉辦項目（園林綠化）管理業(yè)務培訓會，邀請黃山學院建筑工程學院教授開展了《園林工程項目建設與管理》業(yè)務培訓。二是2024年1月4日，制定下發(fā)《關于加強和規(guī)范綠化項目管理工作的通知》，建立健全綠化養(yǎng)護管理機制。

（三）推動專項整治不夠有力

4.針對“城市綠化工程項目存在未報漏報”問題

整改情況：一是已對未及時向巡察組報送相關資料事宜查找原因并作出說明。二是針對未及時向巡察組報送相關資料問題由集團黨委主要負責人對亞行貸款新安江流域生態(tài)保護和綠色發(fā)展項目負責人進行提醒談話。三是2023年11月7日，召開巡察整改專題會學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述等有關文件，2023年11月22日，召開黨委擴大會議學習《中共黟縣縣委巡察工作規(guī)劃》；2023年12月22日，召開黨委擴大會議學習《黟縣縣委巡察工作主體責任清單》。

二、聚焦城市綠化工程重點環(huán)節(jié)廉潔風險和作風情況

（四）業(yè)主單位廉潔風險意識不高

5.針對“未嚴格執(zhí)行《黟縣政府投資類小額工程交易管理辦法》，存在項目拆分現(xiàn)象。”問題

整改情況：一是2023年12月22日，召開黨委擴大會議學習《中華人民共和國招標投標法》《黃山市政府投資工程實施階段全過程造價管理實施辦法》。二是對非強制性進場交易項目進行梳理排查，均嚴格按照要求執(zhí)行，將對黟山郡公寓裝飾工程軟裝部分采購項目在黃山市公共資源交易中心掛網(wǎng)招標。三是2024年1月15日，召開黨員大會開展相關警示案例學習；2024年2月1日，舉辦了警示案例教育培訓，邀請縣紀委監(jiān)委有關科室負責人開展了《常見違紀違法問題的紀律處分》警示教育培訓。四是2023年10月17日，制定《關于進一步規(guī)范招標（采購）交易管理工作的通知》，嚴格規(guī)范招標（采購）項目程序；2024年1月4日，制定下發(fā)《關于加強和規(guī)范綠化項目管理工作的通知》，規(guī)范工程項目程序、監(jiān)管、變更等工作。

（五）監(jiān)督責任落實不力

6.針對“國投集團未配備紀委書記”問題

整改情況：一是2023年10月10日，縣委組織部下發(fā)文件黟組干字〔2023〕117號，任命了集團黨委委員、紀委書記。二是2023年12月15日，制定下發(fā)《黟縣國有投資集團有限公司黨風廉政建設“一崗雙責”制度》《黟縣國有投資集團有限公司員工廉潔從業(yè)規(guī)定》。三是2024年1月15日，召開黨委擴大會議學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》；2024年2月1日，舉辦了警示案例教育培訓，邀請縣紀委監(jiān)委有關科室負責人開展了《常見違紀違法問題的紀律處分》警示教育培訓。四是建投公司已對相關人員工作崗位作出調(diào)整安排，不再安排其作為新項目的管理人員，因項目推進要求及人員短缺，將在該項目完成之后及時調(diào)整到非工程管理崗位；2024年2月28日，集團黨委組織開展項目管理人員集體談話，參加談話人員逐個表態(tài)發(fā)言。

（六）招標采購不規(guī)范

7.針對“規(guī)避招標”問題

整改情況：一是2023年11月22日針對項目拆分規(guī)避進場招標的問題由集團黨委主要負責人對五黑產(chǎn)業(yè)園人才公寓項目責任單位負責人進行提醒談話。二是2023年11月2日，對項目招標代理單位黃山誠信工程造價事務所下達處罰通知書，扣除了該項目清單編制費用。

（七）工程項目監(jiān)管不力

8.針對“施工管理不嚴格”問題

整改情況：一是聘請第三方對22個綠化項目進行重新審計并出具了審計報告，根據(jù)審計報告中指出的苗木枯死、胸徑不達標等問題，采取補植退款等方式進行處罰。二是2024年1月4日，制定下發(fā)《關于加強和規(guī)范綠化項目管理工作的通知》，進一步加強項目施工的監(jiān)管、把關。

9.針對“驗收審核把關不嚴”問題

整改情況：一是2023年12月22日，召開黨委擴大會議學習《建設工程質(zhì)量管理條例》，進一步加強對工程造價管理的學習，提高項目管理人員的專業(yè)水平。二是針對變更較大、涉嫌國有資產(chǎn)流失等情況由集團黨委主要負責人對黟縣漳河西側(cè)景觀綠化工程項目負責人進行提醒談話；另對其作出誡勉處分決定；縣漳河西側(cè)景觀綠化工程項目負責人已對變更較大、涉嫌國有資產(chǎn)流失等情況作出說明。三是2024年1月4日，制定下發(fā)《關于加強和規(guī)范綠化項目管理工作的通知》，進一步規(guī)范項目竣工驗收工作，嚴格審核、把關。

（八）管理養(yǎng)護責任落實不到位

10.針對“建設單位未建立綠化項目管護機制，巡察中發(fā)現(xiàn)36個項目不同程度存在管理養(yǎng)護責任落實不到位的情況。”問題

整改情況：一是2023年12月22日，召開黨委擴大會議學習《園林綠化工程建設管理規(guī)定》等文件。二是2024年2月1日舉辦項目（園林綠化）管理業(yè)務培訓會，印發(fā)《項目管理業(yè)務培訓材料匯編》并組織開展學習。三是2024年1月4日，制定下發(fā)《關于加強和規(guī)范綠化項目管理工作的通知》，明確管護措施，加強自來水廠水源地一級保護區(qū)周邊綠化等綠化項目綠化養(yǎng)護，提高了綠化效果。

（九）項目資金管理不規(guī)范

11.針對“財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴”問題

整改情況：一是2024年2月1日，舉辦項目（園林綠化）管理業(yè)務培訓會，邀請縣稅務局有關負責人開展《項目、資產(chǎn)稅事淺說》培訓。二是2024年2月27日，召集財政、審計、稅務三家部門有關負責人就項目稅率問題進行會商，一致認為未多支付工程款，稅率沒有問題。三是舉一反三，根據(jù)會商意見，對類似情況進行梳理排查，所涉及的項目稅率不存在問題。

（十）工作作風不夠嚴實

12.針對“工程管理人員作風不扎實”問題

整改情況：一是2023年11月20日，下發(fā)《關于進一步嚴肅工作紀律提升工作質(zhì)效的通知》，進一步嚴肅工作紀律和作風；2023年12月22日，召開黨委擴大會議學習《中共黟縣縣委辦公室 縣人民政府辦公室 關于持續(xù)提升作風建設效能的通知》。二是針對驗收不規(guī)范等問題由集團黨委主要負責人對集團工程管理崗位人員進行集體約談，提出要求。

13.針對“違反中央八項規(guī)定精神”問題

整改情況：一是2024年1月3日，召開黨委擴大會議學習中央八項規(guī)定及其實施細則、安徽省改進工作作風30條規(guī)定、關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”事項決策制度以及集團“三重一大”事項決策制度。二是針對項目驗收接受施工方吃請問題，給予3名相關責任人警告、記過等處分決定，退繳用餐費，并召開黨員大會、職工會議，進行學習傳達，以身邊人教育身邊人。三是2023年12月15日，制定下發(fā)《黟縣國有投資集團有限公司員工廉潔從業(yè)規(guī)定》；2024年2月1日，舉辦了警示案例教育培訓，邀請縣紀委監(jiān)委有關科室負責人開展了《常見違紀違法問題的紀律處分》警示教育培訓。

三、聚焦城市綠化工程領域基層組織建設情況

（十一）“三重一大”制度執(zhí)行不到位

14.針對“7個項目先施工后研究等”問題

整改情況：一是2023年11月22日針對項目拆分規(guī)避進場招標的問題由集團黨委主要負責人對五黑產(chǎn)業(yè)園人才公寓項目責任單位負責人進行提醒談話。二是2023年11月2日，對項目招標代理單位黃山誠信工程造價事務所下達處罰通知書，扣除了該項目清單編制費用。

（十二）基層黨組織建設不牢固

15.針對“基礎工作不扎實”問題

整改情況：一是2024年1月15日，召開黨員大會學習《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等黨務知識。二是2023年11月16—17日，對各支部工作開展了督查，工作開展情況較好；三是2024年1月3日，按程序完成了自來水公司黨支部委員會的支部委員增補1名。

16.針對“黨員教育管理不嚴”問題

整改情況：一是2024年1月15日，召開黨員大會，學習《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關于三起黨員干部和公職人員酒駕醉駕典型案例的通知》《關于兩起違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報》《中國共產(chǎn)黨員教育管理工作條例》等相關文件。二是2024年2月1日，舉辦了警示案例教育培訓，邀請縣紀委監(jiān)委有關科室負責人開展了《常見違紀違法問題的紀律處分》警示教育培訓。三是2023年12月15日，制定下發(fā)《黟縣國有投資集團有限公司黨員教育管理辦法》，進一步加強黨員教育管理。

四、聚焦巡察整改落實情況

（十三）巡察、審計發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位

17.針對巡察指出國投集團“‘兩個責任’落實不到位”問題

整改情況：一是2023年12月22日，召開黨委擴大會議學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任制的規(guī)定》《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》《縣委巡察工作主體責任清單》等相關文件。二是2023年12月15日，修訂印發(fā)《黟縣國有投資集團有限公司黨委理論學習中心組學習制度》和《黟縣國有投資集團有限公司黨風廉政建設“一崗雙責”制度》。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0559-5222287；郵政信箱：黃山市黟縣碧陽鎮(zhèn)向陽橋頭國投集團，郵編：245500；電子郵箱：332509559@qq.com。

中共黟縣國有投資集團有限公司委員會

2024年4月